如(rú)果要(yào)數(shù)今年(nián)以来最熱(rè)门的话题之一(yī)，“中國(guó)制造2025”必然能(néng)当之无愧入选。随着今年(nián)5月國(guó)务院印发《中國(guó)制造2025》，“中國(guó)制造2025”与“工(gōng)业4.0”等话题迅速在國(guó)內(nèi)掀起一(yī)股熱(rè)潮。
     当前，我國(guó)经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和(hé)环境约束不断强化，劳动力等生产要(yào)素成本不断上(shàng)升，投资和(hé)出口增速明(míng)显放缓，這(zhè)样的现象在基层企业更為(wèi)突出。
     需要(yào)直面的是：产业转型的道(dào)路还很(hěn)長(cháng)。以狮山(shān)镇為(wèi)例，虽然镇內(nèi)装备企业數(shù)量众多，但(dàn)只有个别企业涉足高端控制系统、减速器、高精度元件等关键零部件领域，高端装备业所需核心零部件基本上(shàng)还是由國(guó)外(wài)行(xíng)业巨头垄断。另外(wài)，在工(gōng)业机器人(rén)、高档數(shù)控机床等智能(néng)基础装备领域尚处于刚起步的阶段，与國(guó)际一(yī)流企业相比，无论规模、产品还是工(gōng)艺水平都(dōu)有很(hěn)大的差距。
     实际上(shàng)，面对产业新常态，不少(shǎo)企业已经意识到挑战。不少(shǎo)企业在对标國(guó)外(wài)装备制造发展现状后，已经深刻意识到当前國(guó)內(nèi)的产业转型升级的迫切性。有企业家甚至不无忧虑的对筆(bǐ)者说：“看(kàn)着5年(nián)前还很(hěn)厉害的同行(xíng)在几年(nián)時(shí)間(jiān)內(nèi)就消失了(le)，我有很(hěn)深的忧患意识，觉得我们的转型步伐必须要(yào)继续加大。”在企业家眼里，唯有不断提升技術(shù)才能(néng)追赶上(shàng)市场的步伐。
     在這(zhè)一(yī)背景下(xià)，作(zuò)為(wèi)地(dì)方政府，必然要(yào)与企业共进退。首先，從(cóng)宏观层面上(shàng)而言，是必不可(kě)少(shǎo)的。以机器换人(rén)為(wèi)例，從(cóng)今年(nián)3月開(kāi)始省政府就印发广东省工(gōng)业转型升级攻坚战三年(nián)行(xíng)动计划，随后佛山(shān)市也在近期发布了(le)《佛山(shān)》市工(gōng)业转型升级攻坚战三年(nián)行(xíng)动计划等系列政策，进一(yī)步贯彻中央的精神。
     在此背景下(xià)，作(zuò)為(wèi)地(dì)方政府特别是基层一(yī)线政府如(rú)何找准自(zì)身角色也显得颇為(wèi)重要(yào)。筆(bǐ)者认為(wèi)，首先政府需要(yào)提供公平的竞争环境、完善的公共服务和(hé)健全的法治规则，让市场按照自(zì)身的规律和(hé)节奏运行(xíng)，自(zì)然就能(néng)激发出经济活力。实际上(shàng)，包括此前的简政放权、“三单”管理等都(dōu)是提供了(le)更加公平公開(kāi)和(hé)透明(míng)的营商环境。
     其次，整合上(shàng)下(xià)游的资源对于企业来说也尤為(wèi)重要(yào)。诚然，企业技術(shù)升级必须依靠企业自(zì)身能(néng)力，但(dàn)是如(rú)何外(wài)引內(nèi)提、促进企业发展也是颇為(wèi)重要(yào)。比如(rú)，政府能(néng)接触到省、市乃至國(guó)家机构和(hé)层面的资源，如(rú)何把這(zhè)些资源转化到基层、為(wèi)企业所用是关键。政府通(tōng)过对區(qū)域的产业进行(xíng)梳理，并通(tōng)过补链强链的方式，来推动整条产业链的发展，实则也在推动整个产业发展。
     最后，也是最為(wèi)关键的就是，众多的举措归根到底能(néng)否促进传统制造产业的转型升级，而這(zhè)也是看(kàn)众多的公共服务平台和(hé)“高、精、尖”企业能(néng)否与传统制造企业相融合，從(cóng)而起到真正促进转型升级的作(zuò)用。